ПРАКТИКУМ: Главные отличия законов № 44‑ФЗ, № 223‑ФЗ, № 275-ФЗ, бухгалтерский учет сделок в рамках госзаказов со стороны компании-исполнителя (поставщика).

Бухгалтеру на практике часто приходится встречаться со сделками, протекающими в рамках госзаказов. Организация  при этом может выступать единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), субподрядчиком (соисполнителем). Не пугайтесь слов госзаказ, гособоронзаказ, 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ, спецсчет - страшно, когда не знаешь. Осветим в этой статье основные моменты, которые существенно облегчат вашу работу в рамках госконтрактов.

1. О законах 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ

Закон 44-ФЗ регулирует закупки бюджетных учреждений, собственником которых на 100% является государство.

Закон 223-ФЗ регулирует закупки компаний, где государство является собственником 50% и больше.

Закон 275-ФЗ регулирует закупки, заказчиком которых выступает Минобороны и госкорпорации “Роскосмос” и “Росатом”. Предметом закупки может быть не только техника и вооружений, но и другие товары, приобретаемые для армии страны - продукты питания, одежда и т.д. 

2. Об идентификаторе государственного контракта (ИГК)

Идентификатор государственного контракта – это 25-значный цифровой код, который заказчик присваивает государственному контракту в рамках 44-ФЗ и по гособоронзаказу (ГОЗ) в рамках 275-ФЗ. ИГК содержится не только в тексте договора, но и в номере самого договора. Также ИГК указывается в счете на оплату, УПД (счет-фактуре), платежных поручениях (на оплату товаров и услуг поставщикам). 

Например, номер Договора поставки 1819187318752412221200337/47/05-2019, где цифры до первой дроби - это номер госконтракта. 

ИГК формирует государственный заказчик. В ИГК содержится информация о Госзаказчике, периоду действия контракта и способе определения поставщика.

ИГК не изменяется на протяжении всего периода действия госконтракта. Для каждого госконтракта присваивается уникальный номер ИГК. 

3. О банковском сопровождении сделок в рамках 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ

Об особенностях проведения расчетных операций - то есть каким образом и куда вам заплатит заказчик - вы узнаете из договора. На практике встречается несколько вариантов:

1. без особенностей в осуществлении расчетных операций в случае, когда вы являетесь не существенным поставщиком (сумма договора поставки не превышает 300 тыс.рублей - для 2020 года) или вы являетесь субподрядчиком “четвертого колена”. То есть вы работает с заказчиком в стандартном режиме. Заказчик (покупатель) осуществляет перевод денежных средств в рамках договора на ваш обычный банковский счет. 

2. с открытие специального счета в уполномоченном банке, который указывает в договоре Заказчик.

3. с открытие лицевого счета в казначействе. Об этом также вас уведомляет Заказчик.

Если заказчиком выступает Министерство обороны, исполнители гособоронзаказа (ГОЗ), независимо от уровня кооперации, для осуществления расчетом должны открывать специальные счета в уполномоченном банке. Остальные контракты в рамках ГОЗ (275-ФЗ) сопровождаются Федеральным казначейством (ТОФК).

Как происходит открытие спец.счета в банке:

1. Заказчик направляет вам письмо с требованием открыть специальный счет в уполномоченном банке

2. Вы обращаетесь в уполномоченный банк с целью открыть спец.счет.

3. Банк запрашивает у вас пакет документов для проверки службой безопасности

4. В банк вы предоставляете заполненные анкеты (по их форме), копию контракта. Если в контракте не прописана сумма, то сумму нужно будет вычислить примерно (лучше подтвердить спецификациями).

5. Далее по обычной процедуре открытия счета - генеральный директор подписывает договор банковского обслуживания, заверяет карточку образцов подписей, получает ключ.

6. Вся процедура длится около 2-3 недель.

Что должен знать исполнитель

1. Раздельный учет

Должны вести все участники кооперации 

2. Лимит вашей прибыли как исполнителя контролируется только если расчеты ведутся через казначейство. 

Лимит прибыли - не более 20%

3. В пределах 5-ти млн.рублей для  головного исполнителя и 3- млн.рублей для других исполнителей - вы можете свободно платить вашим контрагентам, не подтверждая банку цель расхода.

4. Со спецсчета можно оплатить налоги и прочие бюджетные платежи (таможня) в сумме не более 50% от стоимости контракта

5. Со спецсчета можно платить зарплату сотрудникам, занятым исполнением контракта, НО сразу с перечислением зарплаты нужно заплатить НДФЛ и взносы.

6. Иностранным поставщикам можно платить, если этот поставщик согласован головным исполнителем и заказчиком.

7. НЕЛЬЗЯ переводить деньги со спецсчета на свои другие счета и на счета связанных компаний (на практике обслуживающий банк это жестко пресекает занесением вас в список нарушителей). МОЖНО перечислить только прибыль, оставшуюся после исполнения контракта.

8. Будьте готовы к тому, что банк или казначейство будут жестко контролировать ваши платежи. К каждой платежке необходимо будет прикрепить пакет документов, на который вы сделаете ссылку в назначении платежа - счета, договоры, дополнительные соглашения, акты и т.д.